沈阳创新机制科学监管促减排 率先达到国家要求

   据辽宁日报讯 记者1月8日从沈阳市环保局获悉，该市将100余套重点污染源污水在线监控系统建设及运营权以特许经营方式授权给专业的安装运营公司，以市场化的方式破解了污染源自动监控难题，融资总额近1500万元。项目实施后，占沈阳市工业COD（化学需氧量）负荷75%以上、废水排放量60%以上的重点污染源排污情况将受到该系统的实时监控，沈阳市将率先达到国家废水污染源监控系统建设要求。
 

   记者在沈阳市环保局与某公司签署的《特许经营协议》中看到，该公司将在沈阳市57家重点污染源中安装100套以上废水污染源自动监控设施，并负责系统10年的运营和维护，项目建设资金全部由对方通过融资自行投入，沈阳市环保局将在10年内以分期支付服务费的方式向该公司偿还建设投资。

    据介绍，污染源自动监控系统是利用现代监测技术、信息网络技术和自动控制技术对排污单位实行全程监督控制的管理系统。业内专家认为，特许经营是解决我国污染源自动监控系统建设和运营现存问题的较为有效途径，将“排污单位投资为主、政府适当补贴”的建设运营模式改变为有效利用政府资金进行社会融资，降低了建设运行成本，减少了企业负担，调动了排污单位积极性。

    按照项目计划，包括现有监控系统改造在内的第一批30套废水污染源自动监控系统的建设工作将于今年4月1日前完成，所涉及的污染源单位是沈阳市总量减排监控源中的重中之重；100余套废水污染源自动监控系统将在半年内建设完成。届时，这些单位的排污行为都将在“电子眼”的严密监控下进行，超标及超总量的排污行为将得到依法查处和及时纠正。实施特许经营后，沈阳市环保部门的主要精力将放在对监控数据处理分析和管理执法应用以及对特许经营公司的监管上，污染源环境监管效能将大大提高。